文／李宗祐　圖片提供／教育部、勞動部 為了打通青年學以致用任督二脈，各部會歷年雖已使盡洪荒之力，卻猶如泥牛入海，學用落差導致產業缺工問題，近幾年接連被美國商會、歐洲商會和全國工業總會並列台灣投資環境「五缺」，迫使行政院長賴清德不得不親自領軍，督導各相關部會重新研擬因應對策落實執行。連總統蔡英文也到校園推廣「分段學習」理念，鼓勵高中職畢業生走出校園，直接進入職場探索，在確定性向後再重返校園攻讀大學。 拜託分段學習　總統校園開講 「分段學習」翻轉教育與就業生涯歷程，是蔡英文總統針對學用落差提出的全新策略，教育部也據此成立「青年教育與就業儲蓄帳戶」。過去兩年多，蔡英文只要有機會跟高中職學生面對面溝通，總是不忘拜託大家在高中職畢業後，優先考慮就業或從軍，不要直接攻讀大學。教育部參事王俊權指出，這個方案就是希望青年為自己爭取性向探索的時間，兩年或三年都可以。而不是一路考到底，念到大學或研究所畢業後，再開始想「我要做什麼？」 「青年教育與就業儲蓄帳戶」由教育部和勞動部推薦學生到企業界就業。除了業者提供的薪資，教育部也為每個學生開設儲蓄帳戶，與勞動部共同補助每人每月一萬元。王俊權透露，去年首度開辦，「我們原本希望起薪至少要二萬二千元，沒想到企業竟然開出月薪三、四萬元的職缺！」平均薪資超過二萬六千元，如果再加上儲蓄帳戶，每個月超過三萬六千元；學生進去就是企業的正式員工，跟其他同仁享有同樣的權利和福利。 試辦首年叫好不叫座　今年再拚 學生工作兩年或三年期滿，教育部會輔導他們繼續讀大學；想繼續留在原公司，晚上去讀大學也可以；若要自行創業也行。但如果進去之後表現不好，公司也可以解聘。「外界都誤解我們鼓勵學生不要考大學、不要讀大學。其實不是！我們爭取讓青年有兩年自我探索的時間，嘗試分段學習。」王俊權指出，決定重返校園的學生，僅須提出工作紀錄就可以透過特殊選才管道專案甄選入學，完全不看學測或統測成績。學生若在參與計畫前，已考上大學並保留學籍，也可申請回原校彈性選系，直接轉讀喜歡的科系。 為提高學生參加意願，教育部決定從今年起，開放學生在第二年若取得雇主同意，可以到大學夜間部進修，或參加四年制學士班彈性試辦方案。王俊權表示，很多人都是懵懵懂懂的念完四年大學，沒有機會自我探索、做自己喜歡的事情、讀真正喜歡的科系；畢業後也不曉得要找什麼工作。可惜這個計畫去年首度試辦叫好不叫座，超過五千個職缺僅成功媒合744名青年就業；今年廠商開出職缺已超過七千個，希望能夠順利媒合二千五百名青年進入職場。 汰換過時設備　校園工廠讓學生摸透透 除了「分段學習」，教育部也在為期八年的技職教育再造計畫結束後，從今年開始推動「優化技職校院實作環境計畫」，啟動技職教育脫胎換骨工程。產業界過去總是調侃技職校院設備老舊，經常說：「我們都是最新的設備，學校還在用二十年前的老舊設備，學生畢業後到我的公司，怎麼會操作設備？」 技術及職業教育司長楊玉惠指出，總經費超過200億的第二期技職再造計畫，已協助全國技職校院更新重點領域科系設備，現在已不會再用二十年前的設備教學生了。教育部也要求技職校院新聘教師至少要有一年業界經驗；在職老師每六年要到業界研習或服務半年，實地瞭解產業最新發展，跟業界同步前進。 今年全面展開的「優化技職校院實作環境計畫」，則是要建構「跨院系實作場域」、「產業精英訓練基地」與「類產業環境」，讓「動手做」重新領航技職校院教學發展，革除研究論文優先的教學歪風，希望學生畢業就能夠直接就業！ 「類產業環境」是在國內重點產業示範學校比照工廠建置完整生產線，從原料進廠到產品輸出，讓學生在校內就可以『摸到』整條生產線的每個環節。「產業精英訓練基地」則是遴選重點學校建置最先進、最昂貴的設備、培育種子師資。「如果連老師都不會操作，要怎麼教學生？」不只技職校院，也可以訓練高職教師。 楊玉惠表示，「跨院系實作環境」是針對產業跨領域發展趨勢，協助技職校院整合跨院系設備，提供學生跨領域學習環境，提升職場多元競爭力。 產學雙軌訓練　就業率開紅盤 不過，教育部雖然想方設法，卻始終緩不濟急，甚至力不從心！原本專注於在職者跟失業者職業訓練的勞動部，不得不走進大學校園投入學生職訓，推動「雙軌訓練」、「產學訓」、「大專校院就業學程」和「青年就業旗艦」……等計畫。勞動力發展署訓練發展組長沈文麗指出，「學制鬆綁和教學轉型是中長期改革，我們不走理論派，直接透過產學合作把職訓融入現有學制，彌補學校教育的不足。」 「雙軌訓練」仿照德國Dual System（雙軌系統），學校課程依照產業需求和最新發展修正課綱，由勞動部補助1/2學費，企業提供實習津貼，學生一邊在學校上課，一邊到企業接受訓練。「學生在學校學到理論，到企業馬上可以運用。」沈文麗強調，參加雙軌訓練的學生，除了減輕學貸壓力，就業率也很高、近九成五。因應行政院解決產業缺工政策，經與教育部協商，決定從108學年度針對缺工產業外加名額擴大招生。 半訓半讀功夫好　企業爭相搶人才　 「產學訓」由產業界、學校和職訓機構合作，授權大學獨立招生、專班訓練。學生錄取後，直接到勞動部各分署職業訓練場免費接受技能訓練，週末再回學校上課，有一年的時間可以紮紮實實的摸到機器，訓練出來的學生很多企業單位都搶著要！ 台北科技大學電子工程學系簡浩庭今年七月從桃竹苗分署幼獅職訓場結訓前，就被英業達集團「訂走」，八月「走馬上任」半訓半讀，大二月薪就有26K左右。沈文麗指出，「產學訓」學生大二到大四類似雙軌計畫，一邊在學校上課，一邊在企業訓練。四年畢業後，不但有大學證書，還有勞動部職訓證書和相關專業證照，含金量很高。 為協助畢業青年無縫接軌並在最短時間融入職場，勞動部也推動「大專校院就業學程」，補助大學跟企業合作針對大四學生開設專精職能和共通核心職能學程，希望在大學教育的最後一哩儘速跟產業接軌，請各領域業師「現身說法」，分享職場實務經驗。「學生踏出校門之後，溝通和解決問題的能力很重要，這個就是共通核心職能訓練課程。」 但進入校園深耕職訓還不夠，勞動部更進一步推動「青年就業旗艦計畫」，提供企業三個月、每月一萬兩千元訓練津貼；如果企業願意提供較高薪資，補助可延長到六個月，但第四到六個月每月津貼是三千元，希望能夠解決企業「撿現成」、不願聘用沒有經驗者的問題，為社會新鮮人打開更多敲門磚。