文／曹乙帆　 「台灣燈會是新竹縣首次舉辦的全國性大型活動，歷屆台灣燈會又無整合高鐵、台鐵的前例可循，雖然縣內13鄉鎮市各有豐富的人文特色與農特產品，但要如何整合創新並融合新竹當地特色，讓參觀燈會的民眾可以一次飽覽新竹縣獨有的特色與風光，成為燈會舉辦上的最大考驗。」新竹縣長邱鏡淳一語道出這次燈會舉辦的關鍵難處。 的確，在全台諸縣市當中，新竹縣是個相當特殊的行政區域，有豐富的山水觀光資源，各類族群滙聚一地，有悠遠的原民、客家、閩南傳統文化，同時也在半導體、光電、精密機械等領域擁有最先進的科技。這麼複雜多元的族群、文化、資源與經濟活動，對於台灣燈會的舉辦到底是阻力，還是助力？著實考驗著新竹縣大家長的智慧。 展現軟硬實力與文化創意 新竹縣是個在地理、族群、人文，以及產業類型與經濟活動都相對複雜多元的地區，在地理上，有山有河有海，境內並有雪霸國家公園，因而形成非常豐富獨特的觀光景觀與資源。雖然新竹縣人口結構是以85％的客家人為主，但同時包含閩南、原住民與外省族群。不同族群雖有共通的語言及生活介面，但也各有不同的母語及文化特點，這個特點與地理觀光資源相結合，匯聚成為既獨特又迷人的在地風情與特色。 至於產業經濟活動上，從境內滿山遍谷的傳統農特產品，到扮演台灣半導體開路先鋒角色的工業技術研究院，再到有「台灣矽谷」之稱的新竹科學園區，這讓傳統農業與先進科技同時並存在同一個產業時空裡。當然，如此複雜多元的因素可以成為正面助力，也可能淪為負面阻力，全看新竹縣大家長之調和鼎鼐的主政手腕與能力。 邱鏡淳信心滿滿地分析，「新竹縣擁有令人稱羨的科技產業、好山好水及客家人文風情，燈會場地兼具腹地平整廣大、毗鄰高鐵、台鐵六家支線的良好先天交通條件、並擁有國際觀光魅力的內灣景點、固有的客家文化及動漫特色等集客優勢，因此將這些特色成功融入燈會，並加入客家、原民、閩南、新住民等人文特點，充分展現新竹縣豐富的軟硬實力及優質文化創意。」 先搞定經費， 再做好專業分工 面對台灣燈會這類全國性大型活動的舉辦，若沒有預先準備好的預算，就如同汽車沒油、電器沒電一般，無法有任何動作。所以整個燈會會先從解決經費問題下手，再尋求有豐富經驗顧問團隊之協助，接下來便能進行人力物力的資源盤點、動員、整合、分工與運轉，並緊鑼密鼓地展開燈會各項軟硬體基礎設施的建置作業。 「身為台灣燈會總召集人，在千頭萬緒的籌辦初期，解決經費來源成為當務之急，所幸得到議會的鼎力支持，而於2012年3月28日臨時會將經費一次籌編到位。」邱鏡淳充滿感激與肯定的口吻表示。有了經費便能展開各項基礎軟硬工程的建置作業，為了讓寶貴的經費花在刀口上，他表示，「對於需要執行的工作項目，區分先後次序、輕重緩急，燈區及周邊現有工程預先規劃調整，再以精實計畫依照工程進度及現金流量思維，核實編列並嚴格管控。」 在專業顧問團隊的遴選上，最後由擁有七屆台灣燈會規劃經驗的樹德科技大學名建築師劉國滄老師出線，使得燈會籌備能有更專業精準的規劃方向與信心。在資源整合與分工上，新竹縣透過19個燈會工作組別的劃分，發揮了跨局處資源整合的作用與效益，在面對各項難解問題時，也能透過分層負責的方式在最快的時間內一一解決。 邱鏡淳果決地表示，「遇到問題務必立即解決，絕對不能推、拖、拉，一切都要當機立斷。」正因為專業分工與分層負責機制的發揮，使得每個工作組別都能在精準的專業判斷下，果斷、圓滿、迅捷地克服種種困難與問題。 再者，新竹縣一直扮演全台科技重鎮的角色，所以台灣燈會的舉辦怎能不善用此一長項與優勢？「利用『雲端技術』支援燈會各項執行作業，讓燈會工作順利進行。燈會期間更建置了『貴賓管理系統』，方便各局處處理貴賓之申請、接待與預約登記事項，能有效率控管燈會期間團體進出，以及接待聯繫與人力配置等相關事宜。」 除了橫向聯繫、活動團體控管外，也將科技運用在標案管理上的邱鏡淳進一步指出 ，「此外並透過教育訓練的方式，將行政院研考會『燈會專案管理子系統』落實在燈會標案的進度控管上，除了要求各工作小組登錄、記錄標案辦理情形外，並由專人進行進度的追蹤管理，務必讓每個標案都能如期如質地完成。」也因為新竹縣府善用科技管理，有效整合產官學研各界資源，才能御繁執簡地，成功向世人展現前所未有的視覺盛宴。 城市行銷， 與世界接軌 為了永續發展並迎接全球化、國際化潮流，城市行銷因而成為台灣許多縣市的發展主軸之一。不可諱言的，新竹縣之所以舉辦台灣燈會，其目標之一即在於「城市行銷，讓世界看見新竹」。為了達到這個目標，邱鏡淳表示，整個台灣燈會的舉辦便以「全縣動員、異業結盟、縣市攜手、跨界合作、國際交流」為五大方針，進而達成與世界接軌之城市行銷重責大任。 首先就「全縣動員」而言，身為縣長的邱鏡淳，對全縣發出號召全縣鄉親與企業一起積極參與台灣燈會的公開信，用以凝聚全縣共識，讓縣民、組織與企業全體總動員地共同參與這一場屬於新竹人的百年盛宴。結果，光熱心投人各項服務的志工人員，便高達8,000名，同時吸引了30間公部門機關、135所學校與147家贊助廠商共襄盛舉。 針對「異業結盟」，邱鏡淳縣府團隊藉由將新竹縣13個鄉鎮不同族群及主題特色，結合農特產品、美食、伴手禮及觀光資源的方式，規劃整合出許多好康優惠的觀光促銷套餐行程，這讓本次燈會能夠吸引1,268萬觀賞人次，並創造破百億元的商機與產值，絕對有很大的幫助。 邱鏡淳接著強調，「本次燈會特別向苗栗、彰化等歷屆主辦縣市借用發電機等設備，以減少設備重複支出。同時並邀請台北市、新北市、基隆市、桃園縣及新竹市等縣市製作花燈參展，讓全國共襄盛舉新竹盛會。」由此也展現了新竹縣達成「縣市攜手」方針的決心。 除此之外，為了讓不同領域的思維與技術，也能為花燈的製作灌注創新的元素起見，邱鏡淳特別整合來自產、官、學、研各界資源，以達到「跨界合作」並共同激發創意的目標，同時完成像是高十米、寬超過六十米、全台最大戶外環型投影LED等諸多令世人眼睛為之一亮的燈會創舉。 為了促進「國際交流」，邱鏡淳滿意地指出，「本次燈會也廣邀海外特色花燈及表演團體前來參展，如中國西安、瀋陽、蘇州，乃至日本青森、高知、北海道等團隊，同時更邀請到擁有250年歷史的青森睡魔巨燈共襄盛舉。此外，美國迪士尼並與台灣本土花燈進行技藝交流。」 在先天優勢的發揮下，邱鏡淳本著「高興一天、打拼一年、回憶一輩子」的信念，陸續克服經費到位、凝聚共識、專業分工與資源整合的難關，打造出「是創新、是突破，也是美夢成真」的台灣燈會。