文／朱淑玲，PMP 涂醒哲表示，雖然擁有博士學位和醫師執照，原本是想去唸EMBA充電學些新知識，但因為工作忙碌一直沒去讀，偶然機會看到雜誌上有關PMP的報導，PMP很適合當成短期EMBA進修，對忙碌的中小企業主或高階主管來說，不僅更為經濟有效益，且更實用。 學以致用，用專案管理服務選民 剛考取PMP證照的涂醒哲，馬上學以致用，套用在需要推動許多專案的立委辦公室及紅絲帶基金會的愛滋防治工作，並以PMP理論來分析自己。 涂醒哲表示，PMP的訓練讓我充分發揮醫學專業和行政經驗，從科學精神對症下藥，推行具體可行的、且有前瞻性的政策。無論是之前在政府機關當首長、為選民服務的立委或現在擔任嘉義市長，他都扮演「發起人」的角色，只要負責擬定章程，下達指令給別人，部屬就會去執行，他只負責驗收成果。 在政府機構中有一些專案推動需要跨部會協調，常牽涉到功能式組織與矩陣式組織的問題，會影響到專案的進度與成敗；涂醒哲有感而發的表示，若能透過專案管理的共同語言溝通，把專案管理師的精神應用到執行面，無論是預算編列或執行都能更有效率，施政的品質也能以逐步完善的程序向上提升，造福民眾。 這套PMP理論的訓練，特別是對主任秘書、局處首長的工作會有很大幫助，涂醒哲在受訪當下，馬上邀請台灣國際專案管理師協會理事長周龍鴻Roger安排時間到嘉義市政府，為市府工作人員上課，將專案管理的理論灌輸到嘉義市政府，讓各局處首長都有一套整合管理的完整概念，對於推動市政的效率及成果，必定能有正面的效益。 在涂醒哲決定參選嘉義市長後，即將專案管理發揮到選戰上，首先就是要與利害關係人溝通，在競選辦公室成立不久後，就在2013年6月1日組成「政策論述委員會」，開始陸續遴聘學者、專家，最初邀請對象包括在地的國立中正大學與國立嘉義大學這兩所大學，並慢慢的逐步結合雲嘉南地區各大專院校、政府機關、學術團體、營利與非營利事業等專業人才，一起來撰述嘉義市未來的發展藍圖，也邀請市民參與並提供意見，舉辦了至少20場的論述座談會，座談會中除了表述涂醒哲的政治理念與價值觀外，也充份與市民溝通，了解市民需求與期待。 而最後定案的「嘉義市政策白皮書」，裡面有十多項的主題，而大部份的主題都是由一般市民所提供，也因為與市民的生活及未來都有切身關係，內容非常符合民意及需求，也是攸關嘉義市未來發展的願景，更將是嘉義市長未來施政參考的重要依據。 涂醒哲表示，「嘉義市政策白皮書」的主題，都是經由眾多市民所提供，並經由腦力激盪、透過多次討論和仔細篩選主題，再依據主題的重要性、可行性與爭議性與否，召開正式評選會議，評選出政策白皮書的十餘項重要議題，並由學者專家擬訂綱領與撰稿，再由幕僚人員整理編輯完成。 非常重視與利害關係人溝通的涂醒哲更表示，這些由人民自己提出的政見，在要執行時，將會再透過當地人民的民主表決，如果獲得大多數人民的認同，就能落實施行。受過專案管理師訓練的涂醒哲，更相信每個專案只要獲得多數利害關係人的認同，對執行的順暢度將大幅的提升，也是專案成功的必要條件。 科學診斷，營造出青年創意環境 雖說與利害關係人的溝通是專案成敗一個很重要因素，而個性陽剛、理性的涂醒哲認為，在執行專案時，需要以科學方法及態度去解決問題，因此涂醒哲經常鼓勵市府單位在政策規劃時，要以統計學觀點去分析、善用E化科技提升效能。 以規劃中的青創園區為例，關於新興產業的引進，涂醒哲分析，目前及未來十年最受重視的，就是知識經濟產業，這才是能吸引年輕人定居嘉義的亮點產業，因此特別針對創造嘉義市知識經濟產業的環境，提出青年創意園區的構想。 涂醒哲說，我們要活化嘉義市舊菸廠，成立青年創業園區，打造如同麻省理工學院Media Lab、韓國的D-Camp（Dream Camp），讓年輕人的創意在最低限制下完全發展，不再受制於過多商業機制與生活壓力，能擁有最徹底的發揮空間；目前的初步規劃，以舊菸廠為基地，該處占地3.3公頃，現有房舍26棟，含辦公空間及廠房，將規劃供青年創意團隊進駐使用。 而在資金方面，涂醒哲規劃成立青年創業基金，結合市政府以及民間公司，鼓勵合組嘉義青年創業投資公司，由專業的企業家、創投CEO、服務業產業老闆合組投資，每年投資兩千萬，每家公司投資50-100萬，持股比例依該公司資本結構及創意點子決定。每年約可資助20-40家的青年創業投資，讓年輕人可以來嘉義投資創業，引進新的服務業及產業，如網路科技業、行銷、電影後製產業等。 而對於目前當紅的生技產業，身為醫生的涂醒哲則持保守看法，認為投資成功率可能僅有10％，若對青年創意團隊，動輒以80-90％成功率來要求，實際上對於尚在發想階段的創意來說，不但沒有協助的效果，反而是扼殺了許多潛力。 對於基金的管理，涂醒哲表示，將會要求投資者以不干涉創意團隊為原則，讓年輕人放手去做，因為創意產業所能創造的利潤，不是傳統產業的三倍五倍，而是動輒十倍百倍，但若不能先有較宏觀的胸襟，接受創意不夠成熟與失敗的可能性，將很難培育出新一代的賈伯斯。 輕重緩急，逐步完善市政工作 就如同對青年創業園區中生技產業的看法，涂醒哲並不會跟著風潮或人云亦云的看法做決策，而是深思熟慮後，找出適合的策略與步驟。 在剛上任市長時，當媒體在比較各個新上任市長做了哪些事時，台北市長柯文哲一上任就大動作的打掉台北車站前忠孝西路的公車專用道，涂醒哲則是先評估同樣為嘉義市民所垢病的BRT垂楊路段的使用率，在上任第二天先廢除大客車專用道，將全線的大客車專用道標誌移除；第二階段是把垂楊路原有公車候車位置移至人行道，改靠路邊停車上下客；第三階段才會打掉原有站台、專用道等硬體設施作業。 涂醒哲指出，垂楊路大客車專用道使用效益不高，BRT公車每20分鐘1班，卻佔用1線專用車道，排擠開車族空間，目前逐步開放給大客車使用、允許左轉車輛進入專用道；另外候車亭設在路中央，老弱婦孺過馬路也十分危險；未來市府更規劃導入街道傢俱的設計理念、設計新的候車亭造型等，讓位在人行道的候車亭更為明顯，也要市民有個舒適的候車環境。 採訪團隊從嘉義高鐵站前往嘉義市政府時，計程車司機陳光瑞即表示，開放BRT垂楊路段後，交通真的順暢很多，先前在塞車時，看到空空的BRT垂楊路段就令人生氣，20分鐘才１班的BRT，真的沒必要為此特別規劃一條道路的。 除此之外，注重預防醫學的涂醒哲，面對一連串的食安問題，上任立即組成「食安推動委員會」，要建立「嘉義品牌」，讓市民吃得安心。涂醒哲強調，建構食安是要從除弊及興利著手，從行政、科學、政治面等去防止官商勾結，建立「嘉義品牌」，優先選出50家自願參加商家，嚴格檢驗確保品質，帶領嚴選品牌商家行銷，帶動郵購食品商機。 嘉義市擁有全國醫療資源第2的排名，涂醒哲善用這項優勢，未來將先設置一處健康防老園區。全區有無障礙設施，提供給有老人的家庭、青年人在工作之餘可照顧社區內的長者、65歲以上的老人，可以照顧75歲以上的老老人，打造各年齡層共同生活的防老園區。希望4年任內打造完成，未來再增加更多園區，涂醒哲希望若能增加5萬移民來嘉人口，就會帶來20％商機，也連帶增加就業人口及健康服務產業。 為了實現「嘉義市政策白皮書」的各項主題，雖然工作繁雜，但涂醒哲很有信心的強調，我當過衛生署長，又是預防醫學博士，對健康防老園區寄予厚望，有信心做成功。當然，身為全球第一位PMP市長，以專案手法執行推動每一項政策，其成功率也將大大的提高。