文／台灣恩益禧股份有限公司

專案背景
歷時十餘年的規劃，立法院於2007年7月三讀通過國民年金法，此項攸關國民生活保障的重大政策—國民年金，在2008年10月正式啟動實施。國民年金為社會保險體系中重要的一環，也是中華民國的一項全新保險業務，針對國民年金業務案執行相關社會保險獲得適足保障之國民於老年及發生身心障礙時之基本經濟安全，並謀其遺屬生活之安定之重要系統建置使命，在整體考量目前IT系統最佳化、穩定、擴充可能為主要系統架構設計下，建置完成具正確性、完整性、可整合性、可靠性、安全性、穩定性、可攜性、交易完整性、高可用性、高效能性、可管理性、可擴充性及可維運性之電腦主機系統、國民年金應用系統及對外服務系統，以確保國民年金保險業務順利進行。

導入背景
國民年金為一項以全民為保障標的的保險制度，讓以往未能被納入社會保險網絡的國民，今後也能享有社會保險的好處，並獲得老年經濟生活的基本保障。

國民年金的主管機關內政部，委託在台灣的社會福利保險制度上有相當實務經驗的勞工保險局（以下簡稱「勞保局」），承辦國民年金業務。

勞保局進行系統建置的公開招標，邀請民間企業一同建置規劃，在社會高度關注及重視下，NEC有幸參與本專案，雙方積極的投入開發建置作業，並於短期間內完成系統導入。

專案目標
依時程，建置完成具正確性、完整性、可整合性、可靠性、安全性、穩定性、可攜性、交易完整性、高可用性、高效能性、可管理性、可擴充性及可維運性之電腦主機系統、國民年金應用系統及對外服務系統，以確保國民年金保險業務順利進行。
為確保國民年金保險業務能如期開辦，須於開辦前完成相關電腦主機設備、系統軟體、
工具軟體、資料庫系統等之建置及開發相關應用系統，包括被保險人相關資料維護作業、保險費處理作業部分項目、繳款單列印作業部分項目、保險費收繳作業部分項目、保險年資處理作業、老年年金受理作業、身心障礙基本保證年金受理作業、身心障礙年金受理作業、喪葬給付及遺屬年金受理作業及公務機關間資料傳送及查詢作業、縣市政府申報及查詢作業、縣市政府及鄉鎮市區公所查詢轄區內老年基本保證年金及差額金發放情形作業、金融機構及超商資料傳送及收件查詢作業、個人網路申辦及查詢作業部分項目、整合現行網路申辦及查詢作業等。開辦後陸續完成個人網路申辦及查詢作業其餘項目、本局與其他機關資料交換作業、保險費處理作業其餘項目、繳款單列印作業其餘項目、保險費收繳作業其餘項目、欠費催繳及利息計算作業、整合性查詢作業、統計作業、老年年金給付、身心障礙基本保證年金給付、身心障礙年金給付、喪葬給付及遺屬年金給付、行政執行作業、罰鍰作業，並與本局現行書函系統及行政支援系統介接等。

NEC的專案啟動
國民年金法在2007年8月8日總統頒佈，預定在2008年10月1日開辦。勞保局接獲內政部委託立即展開電腦主機系統購置案。台灣恩益禧於2007年底取得勞保局國民年金電腦主機系統購置案。

國民年金專案是台灣恩益禧與勞保局的第一個大型OPEN系統專案（金額達N T$10億元），專案除了平台、硬體、軟體、還有備援機制；導入時程建置一年、保固兩年及維護三年從2008年3月17 日至2014年3月17 日為期六年，尤其是第一年的系統建置必須於2008年10月準備就緒暨正式開辦，對台灣恩益禧來說無論時程、人才、流程、工具都是一大挑戰。團隊成員的整合與相互協同相互切磋，實實在在考驗著專案經理及專案辦公室PMO的團隊成員。

於是台灣恩益禧積極展開建立團隊成員及部署專案辦公室PMO‧ 除核驗人員小組所需3組人力外，開發團隊經周詳規劃後共列出約達20組的工作團隊，同時日本NEC也派出極有經驗的專案管理人才參與國民年金專案。

幸運的是台灣恩益禧人才汲汲，在一群專業有經驗的專案經理、專案管理人才及團隊成員，不斷驗證及努力不懈下，目標一致地達成國民年金專案2008年10月1日成功上線，目前專案已進入逐步完善階段第4期的維護期第2年。

此次專案面臨最大挑戰為時程以及技術層次的多樣性複雜度。在時程上背負著政府對人民承諾的兌現，確保未能在相關社會保險獲得足夠保障的國民在其老年及發生身心障礙時的基本經濟補助以及使其遺屬生活安定基礎保障，在2008年10月1日國民年金法開辦即有適當的應用系統足以提供作業，所有相關的軟硬體設備、技術、備援機制等等共計幾十種的核心技術整合，使在有限時程裡NEC的技術團隊無論在經營默契及管理能力進行再次升級。

在開發期間，控制檢討會議計有日例會、週例會、雙週例會、月例會及臨時會議等。各小組每天收集數據資料做出圖表和表格，再會同小組會議專案規格及三重限制基準差異說明分析、報告執行狀況、變更管理審核及資訊發佈，做到滿足利害關係者需求及解決利害關係者問題，監控風險變更風險等風險管理。

NEC提供超過100台以上，由日本總公司生產NEC自有品牌的高階開放伺服器，NX7700i Server（UNIX）與Express 5800 Server（Windows），以及iStorage儲存設備。以叢集式（Cluster）架構，建置HA（High Availability）高可用性系統平台。並於主中心及異地備援中心兩地，以即時同步方式，構築具有全量備援機制的雙中心系統，以確保系統於主中心發生無法運作的狀況時，仍能由異地備援中心提供完整的服務。
NEC以與勞保局合作二十多年的經驗，提供具有社會保險、以及Web AP開發與開放系統批次作業等相關開發經驗的堅強團隊，並承諾可於短期間內配合勞保局的需求，完成系統開發建置。
NEC結合台灣與日本總公司系統整合經驗，整合包括上述NEC自有產品，與其他廠牌的產品，如資料庫、AP伺服器、網路設備、安全機制、各項管理監控機制等等，提供勞保局完整的解決方案。

專案範圍
1. 電腦主機系統及系統軟體之規劃、安裝、建置及維運
1） 主機系統
2） 儲存設備
3） 主控台及管理設備
4） 印表設備
5） 網路系統
6） 資訊安全系統
7） 系統軟體 （含作業系統）
8） 工具軟體
9） 資料庫系統
2. 資訊作業管理機制之規劃、建置及維運。
3. 資訊安全機制之規劃、建置及維運。
4. 網路管理機制之規劃、建置及維運。
5. 本地備援機制之規劃、建置及維運。
6. 異地備援機制之規劃、建置及維運。
7. 對外服務系統之開發、整合、建置及維運。
8. 國民年金應用系統之開發及整合。

註一：資訊作業管理機制至少須包含專案資訊作業之服務策略（Service Strategy） 服務設計（Service Design） 服務移轉（Service Transition） 服務運作（Service Operation）及服務持續改善（Continuous Service Improvement）等五大要項。其中服務設計至少須含服務水準管理、高可用性管理、容量管理、持續運作管理及安全管理。服務移轉至少須含變更管理、建構管理及上線發行管理。服務運作至少須含資訊服務台管理、突發事件管理及問題管理。
註二：專案相關設備及作業人員分佈範圍含現行主中心機房、專案主中心機房、桃園富國機房異地備援中心、勞保局仰德大樓辦公室、紡拓大樓勞保局辦公室、濟南路勞保局辦公室、勞保局國民年金處辦公室、勞保局各地辦事處及各地行政執行處。

專案執行的心得、改進、建議：
整個專案進行初期，如同大多數的專案一樣免不了的團隊成員磨合及資訊傳達不夠迅速的問題，所幸很快的建立一專案文件Portal及各成員連絡資料以及將工作項目釐訂及劃分出權責歸屬後，各組都能盡所屬工作扮演好應有角色，努力完成個人及各組的職責。
在這次的團隊奮鬥中，最是讓我們引以為傲的就是克服了許許多多的困難，初期因需求的未確定、時間的壓力、客戶的長官關心，在在都考驗我們的應變，每天都有不同的狀況或變化需靠團隊夥伴們一一釐清及克服，有一種感覺就像是在衝浪一樣，雖然浪頭打來，但我們仍能站穩腳步一一克服，雖有驚險但交付成果備受肯定。

重要的是這些都一一的落實到我們專案的開發紀錄，所謂的E-Learning提供高品質的知識資產管理，提昇同仁的技術提升效率及管理績效。所謂雖然不是最美但卻也是最真實，真的是彌足珍貴。

在整個專案進行中，很感謝客戶的信任支持與參與，他們提供很多有關社會保險的經驗以及對國民年金保險作業調適的指導還有相關承辦人員的參與，在專案中真是一大大的振奮、助力及動力。

在公司方面長官們的支持提供了專案更好的成長空間，以及日本OMCS的經驗傳承、知識協助及參與指導可降低專案風險及時間的浪費。在專案團隊同仁們犧牲假期、努力不懈依照計畫小心翼翼仔細執行計畫上的每一個項目，大家只有一個信念那就是一定要成功，更一定要在時程內完成。

本專案自開發建置在2008年10月上線後，有賴團隊同仁持續在工作崗位盡每位同仁職責，依照公司專案管理作業流程按部就班持續執行，使得系統得以穩定的完成開發、建置、保固等階段，目前已到維護第二年。

雖然中間經過多次修法，目前每月維運作業均能符合作業需要及順暢，不論內部作業及外部服務系統甚至異地備援均能達到服務水準。完成每月約500萬人納退保資料處理、約380萬人之保險費計算同時分計政府及被保險人部份、每兩個月380萬份繳款單的寄發、每天保險費收繳沖銷、以及每月近40萬人給付發放等的任務達成，實在是一難能可貴的寶貴經驗。

導入成果
國民年金系統配合業務作業時程分階段開發，如期上線，系統包括被保險者個人資料管理、納保、保費處理、收繳、催收、給付等業務。

導入的系統穩定可靠，性能優越。上線至今，每月皆能配合勞保局的作業計畫，於法定期限內，完成各項的業務處理，進而確保國民的權益。